事故致因理论认为:造成事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态两种因素。在现代安全生产中,物的不安全状态具有相对的稳定性,而人的不安全行为由于受其自身和社会的影响往往具有相当大的随意性和偶然性。
煤炭企业作为高危行业之一,一直面临着机械化程度低、安全设施不完善、从业人员素质低等一系列问题,这是长期困扰煤矿安全生产的主要难题。煤矿大部分伤亡事故是由人的不安全行为引发的,其中很重要的原因就是人的安全技能差和不规范的操作行为。根据近几年的有关资料显示:在煤矿事故中因人为操作失误造成的事故占80%以上。因此可见,要想搞好煤矿安全生产,关键还在于从根本上改变职工的思维方式和安全意识,提高操作技能。只有职工的安全意识、安全技能从根本上提高了,作业行为规范了,才能真正实现煤矿生产的本质安全。
1 岗位标准化工作流程管理法产生的背景
近年来,随着矿山机电设备的不断升级换代和更新改造,一大批新设备、新工艺、新技术在矿井各系统陆续投入使用。 新设备、新技术的投入使用,给矿井的安全生产提供了可靠的技术保障,奠定了良好的安全基础,但也给管理带来了新的课题,对重要机房、硐室和重要设备的岗位管理以及岗位工人的操作技能也提出了更高的要求。为了适应这种形势的要求,我们首先在变电所、风机房等重要岗位推行了岗位独立无协助操作、岗位描述、手指口述等新的管理方法,新的管理模式取得较好的效果。在此基础上,我们又对重要岗位的运行管理进行了积极的探索和实践,在“岗位描述”和“手指口述”的基础上,根据各岗位的工作特点编制了标准化的岗位工作流程,通过一年来的试行,达到了预期的效果,职工的岗位技能、技术素质和责任心明显提高。
2 重要岗位标准化工作流程管理法的内涵
重要岗位标准化工作流程管理法就是要通过严谨、规范的工作流程使岗位工人的岗位行为程序化、标准化、规范化,职工在岗期间的一言一行、一举一动都有标准流程作指引,一来可以达到岗位操作行为无差错的目的,二来更可以使职工在事故或紧急状态下避免因慌乱而导致事故处理不及时或事故扩大,从而达到本质安全的目的。
标准化的岗位工作流程主要包括交接班流程、班中巡检和安全操作流程、事故、应急处置和反事故操作流程以及迎检工作流程。
3 重要岗位标准化工作流程管理法的主要做法
3.1 树立行为管理标杆,规范现场交接班流程
交接班流程的主要内容从“两确认、六不交接”细化而来。
“两确认”指的是:(1)交班人对接班人进行确认,确认接班人穿戴整齐、劳动保护用品齐全、精神状态良好,确保接班人员合格上岗,不把岗位交给有隐患的人;(2)接班人对交班内容的确认,确保本岗位设备运行正常,卫生合格、工具材料齐全、记录规范、无遗漏检修任务。
“六不交接”指的是:(1)接班人酒后上岗或精神状态不好不交接;(2)岗位卫生或设备卫生不好不交接;(3)工具、材料不齐全不交接;(4)设备运行不正常不交接;(5)本班检修任务未完成、有遗留问题不交接;(6)记录不齐全、不规范不交接。
交接班流程的具体实施是根据各岗位设备的具体情况和岗位特色制定规范的交接班方法和步骤,并严格执行。
3.2 精细化管理,实现动态达标,建立班中巡检和安全操作流程
根据各岗位的设备情况和岗位特点,以岗位操作规程为依据,编制详细、科学的安全操作程序和巡检路线。对安全操作的要点及巡检重点按流程编制的要求作出详细的规定,规范化、制度化,杜绝人为操作失误而造成事故。
3.3 增强安全意识,熟练掌握事故、应急处置和反事故操作流程
根据各岗位设备运行方式和可能发生事故的性质、特点编制相应的反事故工作流程,并定期或不定期的进行反事故演练,提高岗位操作人员的事故应急反应能力,提升素质,减少事故影响。
3.4 树立人员素质标杆,做到标准化迎检
随着安全形势的日益严峻,各类安全检查也日趋频繁,为规范迎检行为,提高职工素质,我们根据行业特点和岗位特色制定了迎检工作流程,其主要内容和做法是:
(1)重要岗位大多为要害场所,禁止非工作人员入内,遇到非工作人员进入要及时劝其退出。若因工作需要进入,值班人员应陪同其做完相应工作,并督促其及时填写外来人员登记。
(2)检修人员进入岗位,应询问工作任务,做好配合工作并督促其及时填写设备检修记录。
(3)上级领导进入岗位检查工作,当班工作人员应主动向领导问好,并使用标准化的迎检礼貌用语--“领导好,欢迎领导检查指导工作。”然后主动进行岗位描述,介绍个人基本情况、持证情况,本岗位基本状况和各设备运行情况,本人的工作进程等,并接受领导的指示,完成领导交待的任务。
4 重要岗位标准化工作流程管理法的实施效果
在重要岗位推行岗位工作流程以来,通过一段时间的学习、演练,达到了预期的效果:严格的交接班程序,杜绝了以往交班不清,接班人不能及时了解上班设备运行情况;班中巡检和安全操作流程,促进规范了操作,提高了值班人员责任心,确保了岗位设备完好,达到了动态迎检的目的;反事故工作流程的经常演练,提高岗位操作人员的事故应急反应能力,提升了职工的业务素质,减少了事故影响。职工的岗位技能、技术素质和责任心明显提高,特别是在反事故方面,各岗位值班员人人熟知反事故流程,针对各种突发事件均能做到“快速反应、操作规范”,为预防及避免各类事故的发生提供了有力保障。
5 结语
“标准化岗位工作流程”管理法是在“岗位描述”、“手指口述”工作法基础上,通过具体实践认真总结而来的一套比较系统、完善的的安全管理模式,它改变了以往传统的安全管理办法,使职工的安全操作行为具体化、规范化、程序化,有效避免了人为失误而导致的事故发生,具有创新意义,很值得推广。