??? 近年来,我国企业不断发生重特大生产安全事故。对事故救援的过程暴露出企业应对重大事故的不足,这个问题已引起了社会的关注。生产企业应尽快制订本单位的事故应急救援预案,加强对危险源和危险部位的管理和检查,使生产过程中的风险降到最低程度。
??? 为了在重大事故发生时能及时予以控制,有效地组织抢险和救灾,防止事故的扩大,生产企业应对本单位的危险场所和部位进行危险源安全评价。对所有被确定为重大危险源的部位和场所,应事先对可能发生的重大事故的状态和定量进行预测,评估事故发生后的危害大小、人员伤亡情况、设备破坏和财产损失程度,以及由于物料的泄漏可能引起的火灾、爆炸,有毒有害物质的扩散对周围地区可能造成危害程度的预测。依据预测,提前制订重大事故应急措施方案,组织、培训抢险队伍和配备救援所需的装备、器材,以便在重大事故发生后,能及时按预订方案进行实施,在较短时间内使事故得到控制,或按照正确的方法和程序进行救助和疏散人员,防止事故扩大,造成不必要的损失。
一、建立事故应急救援的指挥机构
1993年第80届国际劳工大会通过了《预防重大工业事故公约和建议书》。该公约要求各成员国制订并实施重大危险源(重大危害设施)辨识、评价和控制的国家政策,预防重大工业事故发生。
由于工业活动比较复杂,不同的生产企业存在不同的危险源和重大危险源,国际上一般认为的重大事故即指严重的火灾、爆炸和毒物泄漏事故。因此,企业应建立事故应急救援的指挥机构。其结构如下:
1.指挥系统及其职责
(1)制订应急指挥组织系统图。
(2)熟知有关应急救援方面的立法文件和规范规定。
2.指挥领导机构及其职责
(1)指挥领导小组及其职责:
a、负责“应急救援预案”的制订、修订和完善工作。
b、负责组建应急救援专业队伍。
c、负责组织排险队、救援队、医护队的实际训练等工作。
d、负责建立通信与警报系统,储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。
e、负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。