为积极应对可能发生的特大安全事故，高效、有序地组织开展事故抢救、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，按照《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规的要求，结合我市实际，制订特大安全事故应急救援预案（以下简称〈预案〉）。
一、《预案》的适用范围
本《预案》适用于我市行政辖区范围内可能发生的造成一次死亡10人以上（含10人）或经济损失1000万元发上（含1000万元），以及其他性质特别严重、产生重大影响的应急救援工作。特大安全事故包括：
1、特大火灾事故；
2、特大爆炸事故；
3、特大交通事故；
4、特大矿山事故；
5、特大建筑（拆房）事故；
6、特大中毒事故；
7、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大事故；
其他特大安全事故。
二、特大安全事故应急救援指挥系统
（一）特大安全事故应急救援工作在市政府统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合。迅速、高效、有序地开展。
（二）成立宜兴市特大安全事故应急救援总指挥部。总指挥由市长担任，如有特殊情况市长不能到位时，由常务副市长代任。副总指挥由常务副市长或分管安全生产的市长担任；并根据事故情况需要，由总指挥指定相关分管市长任副总指挥。成员由市公安局、安监局、卫生局、环保局、交通局、建设局、质监局、药监局、气象局、民政局、劳动和社会保障局、财政局和有关镇（园）、以及驻宜武警部队等的负责人组成。
三、特大安全事故应急救援总指挥部的职责
1、组织有关部门制定应急救援预案，并按照应急预案迅速开展抢救救灾工作，力争将损失降到最低程度；
2、据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施；
3、在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员，占用相关场地，并及时予以归还或给予补偿；
4、根据事故灾情情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；
5、配合上级部门进行事故调查处理工作；
6、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
7、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；特大事故的通讯报道，由市委宣传部负责；通讯报道稿件须经有关指挥长及市委宣传部后方可向公众发布；
8、定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修改和补充。
四、特大安全事故应急救援总指挥部成员单位职责
(一)宜兴市公安局
1、负责各类特大道路交通、火灾、爆炸、中毒事故的现场急救及应急处理工作；
2、负责事故区域的警戒和交通管制以及有关人员的紧急疏散、撤离；
3、负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份；
4、负责有关事故直接责任人的监护及逃逸人员的追捕；
5、参加事故调查。
（二）宜兴市交通局
1、负责所辖水域、航道及港口码头特大事故应急救援工作；
2、负责事故水域、航道的管制；
3、负责各类特大事故应急救援物资运输工作，及时把应急救援物资和设备运送到事故抢救现场；
4、参加相关事故的调查。
