1?范围与应用领域
1.1?目的
为规范工艺安全管理活动，辨识、评估和控制与工艺相关的危害，避免工艺事故的发生，特制定本规范。
1.2?适用范围
本规范适用于中国石油所属企业，包括中国石油控股的合资企业，以及为中国石油服务的承包商。
1.3?应用领域
本规范应用于研发、设计、制造、施工、操作、维修和采购等业务活动中涉及高危害工艺（HHP）和低危害操作（LHO）的工艺安全管理。
2?参考文件
工艺安全信息管理规范
工艺危害分析管理规范
操作规程管理规范
作业许可管理规范
工艺和设备变更管理规范
工艺安全审核管理规范
HSE培训管理规范
承包商安全管理规范
人员变更管理规范
事故管理规范
应急准备和响应管理规范
新设备质量保证管理规范
设施完整性管理规范
启动前安全检查规范
设计阶段HSE管理规范
3?术语和定义
3.1?工艺安全管理(Process safety management,简称PSM)
有组织地应用系统的方法（如计划、程序、审核、评估）辨识、评估和控制工艺危害，以避免工艺事故的发生。
3.2?工艺安全管理委员会(Process safety management committee，简称PSMC)
负责制定工艺安全管理政策、方针，审议工艺安全管理计划，协调、指导、解决工艺安全管理有关问题的专业（分）委员会。
3.3?工艺危害分析（Process hazards analysis，简称PHA)
有组织地应用系统的方法来辨识、评估和控制与工艺装置有关的危害，主要包括下列活动：危害辨识、后果分析、危害分析、风险评估和提出改进建议。
3.4?危害（Hazard）
物料、系统或工艺所固有的性质或特性，可能造成人员伤害、财产损失或环境破坏。
3.5?危害事件（Hazardous event）
造成物质、能量的意外或危险性释放（如毒性/腐蚀性泄漏、火灾和爆炸），并可能造成人员伤害、财产损失或环境破坏的一次或一系列非计划事件。
3.6?危害辨识 (Hazard identification)
辨识可能造成危害事件（如爆炸、火灾和毒性物料释放）的工艺、设备、人为因素的系统性过程。
3.7?风险(Risk)
某一特定的危害事件发生的可能性（频次）与后果的组合。
3.8?风险评估(Risk evaluation)
评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。
3.9?高危害工艺（Higher-hazard process，简称HHP）
生产、使用、贮存或处理某些危害性物质的任何活动和过程。这些危害性物质在释放、点燃或不经意混合时，由于存在急性中毒、可燃性、爆炸性、腐蚀性、热不稳定性、潜热或压缩等，可能造成人员死亡、不可康复的健康影响、重大的财产损失、环境破坏或厂外影响。危害性物质包括任何产生上述影响的以下物质，如压缩可燃气体、易燃物、高于闪点的可燃物、反应性化学品、爆炸物、可燃粉尘、高度或中度急性中毒性物料、强酸、强碱以及蒸汽发生系统。
3.10?低危害操作（Lower-hazard operation ，简称LHO)
生产、使用、贮存或处理某些物质的任何活动和过程。这些物质很少由于毒性、物理或机械性危害、窒息而造成人员死亡或不可康复的健康影响、重大财产损失、环境破坏或对厂外影响。低危害性物质包括低于闪点的物质、惰性低温气体、蒸汽分配和冷凝水回用系统（所有压力等级）、低压燃料气、低毒性物质、慢性毒性物质、少量的危害性物质。低危害性机械操作包括融化铸造、挤压、造粒或制丸、高速旋转设备操作、纺纱、压延、机械干燥、固体加工。
3.11? 不可康复的健康影响(Irreversible health effects)
由工艺事故引起的死亡或造成严重残疾的非死亡伤害。严重残疾包括削弱器官（如肺、肾）关键功能的永久性损害、永久性限制全身功能的严重烧伤（如手的使用功能丧失）、视觉或其它感觉的丧失或严重减弱、一个重要肢体的截肢或使用功能丧失。该定义并不适用于可康复的健康影响，如可恢复的骨折、不影响大的延续功能的较小伤害（如丧失一个手指）、急性暴露后的慢性健康影响（如致癌性或化学敏感性）。
3.12? 工艺事故(Process incident)
与工艺设备和物料（包括厂内贮存和处理的工艺物料）直接有关或可能有关的事故。
注：个人安全事故 （如滑倒、绊跌、坠落、被非工艺设备所击中、撞击、挤压等）不认为是工艺事故。
3.13? 现场察看(Field tour)
PHA 小组对分析对象所在区域进行的实地检查，目的是使分析人员熟悉工艺和平面布置，并开始辨识危害。
3.14? 后果分析（Consequence analysis）
分析因工程或管理控制失效引发危害事件对企业、社区和环境所造成的影响。
3.15? 装置定点评审（Facility siting evaluation）
对有关建筑、设施的选址、区域布置、平面布置的合理性进行评估分析的过程。
3.16? 人员因素分析（Human factors analysis）
对人员及其工作环境如何相互作用的所有方面进行的分析，主要考虑人机工程学，人机界面，注意力分散，培训、技能和表现，操作、维修程序。
3.17? 本质安全(Inherently safer)
设备、设施或生产技术工艺含有的、内在的能够从根本上防止事故发生的功能。
3.18? 管理控制（Administrative Controls）
运用管理手段，对人的行为进行规范和统一，以有效地消减和控制风险。如建立规章制度、对员工进行培训等。
3.19? 工程控制（Engineering control）
运用工程技术手段，对工艺设备进行控制，以有效地消减和控制风险。如自动操作系统、联锁和报警等。
3.20? 完整性(Integrity)
设备或系统能保持完好和/或实现其预期功能的能力。
3.21? 工艺设备变更管理(Management of change P&F，简称 MOC－P&F)
为消除或控制变更可能对程序、系统或操作带来的潜在危害，对工艺和设备变更（包括微小变更）进行管理的过程。
3.22? PSM关键点(PSM critical)
因失效可能导致或促使工艺事故的发生，造成人员死亡或不可康复的健康影响、重大的财产损失、严重的环境影响的部件、设备或系统。
3.23? 故障类型和影响分析(Failure Modes and Effect Analysis, 简称FMEA )
一种定性的危害评估方法，该方法采取系统分割的概念，根据实际需要把系统分割成子系统或进一步分割成元件，找出它们可能产生的故障类型及其产生的影响，以便采取相应的措施提高系统的安全可靠性。
3.24? 故障树分析(Fault tree analysis，简称FTA)
一种系统的安全分析方法，从特定的故障事件（顶尖事件）开始，分析可能引起该事件的各种原因事件及其相互关系。该方法采用布尔逻辑（布尔代数）符号，形成演绎顶尖事件发生原因及其逻辑关系的逻辑模型（即故障树），可以定量评估顶上事件的发生概率。
3.25? 故障假设分析(“What if” analysis)
一种危害评估方法，通过提出问题、回答可能的结果、降低或消除危险的安全措施来评估一系列“假设”问题以辨识潜在的工艺危害。
3.26? 故障假设/检查表分析(“What if”/checklist analysis)
将“故障假设”分析法与检查表法相结合的一种危害评估方法。
3.27? 危害和可操作性分析(Hazard and Operability Analysis，简称HAZOP)
一项系统的、定性的危害评估方法，它使用一系列的引导词来研究有关工艺参数的偏离，用来辨识工艺危害和可能的操作问题。
3.28? 保护层(Layer of protection)
为防止初始事件转化成危害事件和／或减轻危害事件造成的影响，根据PHA风险评估结果确定的一个或多个安全保护系统、装置或措施。如，基本工艺控制系统；关键报警、人员监控、手动调控系统；自动安全联锁系统；压力释放装置；围堰、防爆墙；应急响应。
3.29? 维修程序(Maintenance procedure)
用于维护或修理工艺设备，使其安全地恢复运行功能的一套综合性指导书。
3.30? 操作规程(Operating procedures)
一套综合性的工艺操作指导书。详细描述所有工艺状态（如开车、正常操作、停车）的操作参数、操作步骤和安全操作极限及极限外操作的后果，改正和/或避免工艺偏离所采取的措施。
3.31? 操作纪律评估(Operating discipline assessment)
评估组织在操作纪律方面已经达到的程度，是PSM要素评估的补充和扩展。
3.32? 结果指标(Lagging indicators)
用来衡量PSM以往表现的一组或一系列负面事件（如事故、伤害、财产损坏、罚款或处罚等）的数据。
3.33? 过程指标(Leading indicators)
描述现今的PSM状况、预测将来PSM表现的一组或一系列数据或指标。
3.34? 同类型工厂技术(Sister plant technologies)
同一业务领域内多个工厂的产品生产技术，这些工厂具有类似或完全相同的工艺设计基础、危害物料、设备设计基础及经营过程中所特有的工艺危害。
3.35? 排气系统(Vent system)
将介质排至大气的设备和管道，包括阻爆器、呼吸阀、阻火器、爆破片、环保装置和释压装置。
3.36? 人机工程学（Ergonomics）
研究人、机及其工作环境之间相互作用的学科，它运用生理学、心理学、生物力学和其它有关学科知识，使机器和人相互适应，创造舒适和安全的环境条件，从而提高工效。
4?职责
4.1 集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本规范。
4.2 专业分公司（事业部）组织推行、实施本规范，并提供资源保障。
4.3 企业根据本规范制定、管理和维护本单位的工艺安全管理程序，相关职能部门具体负责本程序的执行，并提供培训、监督、考核、审核。
4.4 企业基层单位按要求执行本单位工艺安全管理程序，并提出改进建议。
4.5 员工接受有关工艺安全管理培训，参加工艺安全管理各项活动，执行工艺安全管理程序，并提出改进建议。
