据有关资料统计,我国建筑行业人员中农民工占80%,他们由于受到文化素质的影响,对建筑安全施工知识了解甚少,安全观念淡薄;同时有些经营者对农民工“重使用,轻培训”,安全教育流于形式,弄虚作假,对学习者没有落实到位。因此,如何加强农民工的薄弱安全意识,如何使安全教育制度落到实处,使农民工的职业安全能得到更有力的保障,这是我们从事建筑行业管理的人员不可推卸的责任。
一、农民工的现状
就目前建筑市场来说,大多数农民工都是由劳务分包单位提供,他们大多来自较偏远的山区,因受条件限制,文化素质低,专业知识少,对建筑行业中的一些相关知识更是少之又少。提供劳务分包的单位,大多数属小型建筑企业或者个人承包者,出于经济效益考虑,其安全意识淡薄、法制观念差,加之缺少对分包队伍的有效监督机制,他们用人方面是“重使用,轻培训”,加之农民工不稳定,流动性较大,安全教育很难落实,给安全生产带来很多不利的因素。
从调查资料来看,每年建筑行业伤亡事故情况表明,农民工的伤亡人数占建筑业伤亡人数的85%以上,是建筑业伤亡事故的最大受害群体。这是由于农民工受到文化素质的影响,对大规模工业化生产必须严格执行的规章制度的重要性认识得不够,短期培训、无证上岗、违章操作,导致施工事故的发生。所以,他们既是事故的受害者,又是事故的肇事者。
二、如何加强农民工安全教育
1.加强班组安全管理组织工作。
农民工是班组组成的重要成员,而班组又是企业的重要组成部分,所以把对班组的安全管理工作作为长期稳定的安全生产基础来抓,那么我们就可以使农民工的伤亡事故得到大幅度的降低。
目前施工班组安全管理存在着管理松散,安全意识淡薄,班组对农民工的安全教育流于形式,班组长没有负起安全责任人的职责.对班组安全活动及班组安全教育记录弄虚作假等现象。加强班组长的安全管理是班组的安全管理核心,班组长是班组安全工作的第一责任人。每个班组必须设置1名兼职安全员,在班组长不在时兼职安全员作为安全代管人员;而在班组分散工作时,每个部位都必须要有明确的安全负责人。实行岗前活动制度,上工前由班组长和班组安全员对安全设施和防护用品进行检查,保障安全防护设施的正确使用,预防事故的发生。对班组长和班组安全员进行强制性安全培训。实行安全轮流值日制度,做到层层落实。建立班组奖罚制度,推行班组安全月评比活动。对安全工作做得不到位的,则实行通报制度,并责令按期整改。对整改不到位的则实行企业内部的经济奖罚措施,做到奖罚兑现,奖惩分明。
2.必须做好班组班前安全会议工作。
开班组班前安全会议是保证班组安全生产的重要手段。班前安全活动主要是对存在危险的预测,培养对危险的敏感意识及增强自我防护能力。要结合当日具体施工任务及工作环境,详细布置安全工作,明确当日安全值日人,并制定出班组成员必须遵守的“规章制度”以及“安全操作规程”,以制约班组成员在施工过程中的自由行为。做到“安全操作规程”人手一册,人人熟知,严格执行。
3安全生产必须坚持“安全第一,预防为主”的安全教育方针。
上岗前要按规定穿戴好劳动防护用品,对施工机电设备、工具安全防护装置必须设施齐全、可靠并符合有关规定,杜绝设备带病作业,杜绝班组成员违规操作,对特种人员必须坚持持证上岗。班组要严格执行“安全交底”以及“交接班”制度,同时班组长还要组织班中检查,重点对设备运行状态及设备安全设施是否完好进行检查,督促本班人员戴好安全防护用品,对各岗位检查出来的安全隐患要及时提出整改意见,对整改落实不到位的要及时上报。
把安全与生产、检查、总结评比同步推行。出了事故要坚持“四不放过”原则,对事故的责任人要落实到位,对事故的处理要做到“三个认真对待”:未遂事故当已遂事故认真对待;把别人的事故当自己的事故认真对待;对待事故的处理要认真遵照国家有关法规执行,同时还要有企业内部的经济奖罚措施,做到奖罚兑现.奖罚分明。